Pada akhir abad ke-18, tanah Polandia dibagi antara Prusia dan Austria. Sebagai akibat dari perang Napoleon, redistribusi Polandia lainnya terjadi, sebagai akibatnya, pada tahun 1815, sebagian besar wilayahnya menjadi bagian dari Rusia. Dalam Perang Dunia Pertama, salah satu tujuan yang diinginkan dari kekaisaran Jerman, Austro-Hungaria dan Rusia adalah redistribusi baru tanah Polandia. Jerman dan Austria-Hongaria pada November 1916 mengumumkan keputusan mereka untuk membentuk Kerajaan Polandia di wilayah Polandia bagian Rusia yang diduduki oleh pasukan mereka pada tahun 1915. "Kerajaan" ini tidak memiliki batas yang pasti dan terdiri dari dua zona, masing-masing diperintah oleh gubernur jenderal Jerman dan Austro-Hungaria. Pemerintahan boneka Polandia dipimpin oleh Dewan Kabupaten yang diangkat oleh penjajah pada musim gugur 1917.
Sejak Agustus 1914, Rusia telah mengajukan slogan penyatuan di bawah pemerintahan raja semua tanah Polandia, berjanji untuk menyediakan pemerintahan sendiri bagi Polandia. Pada tanggal 17 Maret 1917, Pemerintahan Sementara mengumumkan bahwa semua tanah Polandia akan dipersatukan sebagai Polandia yang merdeka, yang dihubungkan dengan Rusia oleh aliansi militer, yang syarat-syaratnya akan ditentukan oleh Majelis Konstituante Rusia. Pada bulan Oktober 1917, pada Kongres Soviet Seluruh Rusia yang kedua, Dekrit tentang Perdamaian diadopsi, di mana semua negara yang berperang dipanggil untuk segera membuat perdamaian yang akan memastikan hak semua orang untuk menentukan nasib sendiri. Pada tanggal 25 November 1917, pemerintah Rusia mengadopsi Deklarasi Hak-Hak Rakyat Rusia, yang memproklamirkan hak tanpa syarat rakyat untuk menentukan nasib sendiri, termasuk pemisahan diri dan pembentukan negara merdeka. Pada negosiasi yang dimulai pada bulan Desember 1917 antara negara kita dan Jerman dan sekutunya di Brest, delegasi Rusia menyerukan pemberian hak penentuan nasib sendiri untuk semua orang dan pada saat yang sama menekankan bahwa pengakuan hak ini untuk Polandia tidak sesuai dengan pengakuan pemerintahan boneka Kerajaan Polandia.
Pada tanggal 3 Maret 1918, RSFSR dipaksa untuk meratifikasi Perjanjian Perdamaian Brest, yang menetapkan, khususnya, dominasi Jerman dan Austria-Hongaria atas tanah Polandia bekas Kekaisaran Rusia. Sebagai bagian dari Kedutaan Besar Jerman yang didirikan di Moskow, sebuah kantor perwakilan Dewan Kabupaten dibentuk. Dalam sebuah surat kepada kantor ini tertanggal 22 Juni 1918, Komisaris Rakyat untuk Luar Negeri RSFSR G. V. Chicherin mencatat bahwa Rusia mengakui fakta penolakan paksa Polandia darinya, tetapi justru karena pengakuan hak rakyat Polandia untuk menentukan nasib sendiri, Dewan Kabupaten menganggap "badan pendudukan Jerman".
Dengan dekrit 29 Agustus 1918, kepemimpinan Soviet Rusia menyatakan tidak sahnya perjanjian Kekaisaran Rusia tentang pembagian Polandia. Tindakan ini merusak dasar hukum untuk aneksasi wilayah Polandia ke Jerman dan Austria-Hongaria. Pada akhir tahun 1918, Austria-Hongaria dan Jerman tidak dapat mempertahankan tanah Polandia. Dengan persetujuan penjajah, Dewan Kabupaten pada musim gugur 1918 mengambil alih administrasi Kerajaan Polandia. Pada bulan November 1918, pemerintahan Austro-Hungaria diusir oleh penduduk dari Galicia, yang merupakan bagian dari Austria-Hongaria (sebagian besar penduduk Galicia Barat adalah Polandia, dan Galicia Timur adalah Ukraina) dan dari zona pendudukan Austro-Hungaria. dari Kerajaan Polandia. Negara Polandia yang merdeka, yang sedang dalam proses pelembagaan, memulai perang untuk merebut Galicia Timur. Tentara Polandia menduduki Galicia Timur sebagai akibat dari perang melawan nasionalis Ukraina Galicia Timur, yang berlangsung dari musim gugur 1918 hingga Juli 1919.
Pada pertengahan November 1918, Dewan Kabupaten mengalihkan kekuasaannya kepada Pilsudski, yang, setelah pemilihan Seimas yang diadakan pada awal tahun 1919, menjadi kepala negara yang bertanggung jawab kepada parlemen. Dengan pecahnya Perang Dunia Y. Pilsudski menjadi penyelenggara unit militer Polandia dari tentara Austro-Hungaria dan Jerman. Pada musim panas 1917, ia menentang subordinasi tanpa syarat personel militer - penduduk asli Kerajaan Polandia ke komando Jerman. Pada Juli 1917, ia ditangkap oleh otoritas Jerman dan dipenjarakan hingga November 1918.
Pada Desember 1918, pasukan Jerman ditarik dari tanah Polandia yang sebelumnya merupakan bagian dari Rusia, dengan pengecualian wilayah Bialystok, yang dipindahkan oleh komando Jerman ke Polandia pada Februari 1919. Pada bulan Januari 1919, pemerintah Jerman dari wilayah Poznan milik Jerman juga diusir oleh penduduk Polandia.
Catatan tertanggal 9 Oktober 1918 G. V. Chicherin memberi tahu Dewan Kabupaten tentang arahan Yu Markhlevsky sebagai perwakilan diplomatik negara kita di Polandia. Dengan demikian, Rusia secara resmi mengakui Polandia sebagai negara merdeka. Keinginan untuk menjalin hubungan diplomatik dikonfirmasi oleh pemerintah RSFSR dalam radiogram yang dikirim ke pemerintah Polandia pada akhir 1918 - awal 1919. Namun, Polandia tidak setuju untuk menormalkan hubungan. Alasan yang tepat untuk ini adalah penutupan kantor perwakilan Dewan Kabupaten di Rusia pada bulan November 1918. Y. Markhlevsky menulis bahwa ini dilakukan oleh orang Polandia yang berada di RSFSR, yang percaya bahwa setelah pembubaran Dewan Kabupaten, perwakilannya tidak lagi mewakili kepentingan Polandia. Setelah menerima pesan radio dari pemerintah Polandia bahwa misi ini terus menjadi misi diplomatik Polandia, pihak Rusia pada bulan Desember 1918 memberikan kondisi yang diperlukan untuk memulai kembali kegiatannya.
Perlu dicatat bahwa pasukan Soviet yang ditempatkan di Belarus dan Lituania termasuk unit militer yang terdiri dari Polandia. Dalam pesan radio kepada pemerintah RSFSR pada tanggal 30 Desember, pemerintah Polandia mengklaim bahwa unit-unit ini dimaksudkan untuk invasi Polandia, tetapi tidak memberikan bukti apa pun. Pertukaran radiogram antara pemerintah negara kita dan Polandia tentang masalah normalisasi hubungan bilateral dihentikan setelah pembunuhan perwakilan delegasi Palang Merah Rusia oleh polisi Polandia pada 2 Januari 1919.
Pada bulan Februari 1919, di daerah yang berbatasan dengan Belarus, pasukan Jerman digantikan oleh pasukan Polandia, yang kemudian menyerbu jauh ke dalam wilayah Belarusia. Untuk menyembunyikan rencana pemangsanya, pemerintah Polandia, melalui radiogram tertanggal 7 Februari 1919, mengundang pemerintah RSFSR untuk mengirim perwakilan luar biasa A. Ventskovsky ke Moskow untuk negosiasi mengenai isu-isu kontroversial hubungan bilateral.
Melalui radiogram balasan tertanggal 10 Februari 1919, pemerintah Rusia menyetujui kedatangan A. Venzkowski dan meminta Polandia untuk memulai negosiasi dengan Lituania dan Belarusia untuk menyelesaikan masalah wilayah yang disengketakan. Komite Eksekutif Pusat SSR Belarusia dan kepemimpinan SSR Lituania memberi tahu pemerintah Polandia melalui radiogram tertanggal 16 Februari tentang pembentukan SSR Lituania-Byelorusia (Lit-bel) dan mengusulkan untuk membentuk komisi bersama untuk menetapkan perbatasan Lit-bel dengan Polandia. Radiogram juga menyatakan protes terhadap pendudukan distrik Bialystok oleh pasukan Polandia, dan mencatat bahwa komposisi etnis penduduk distrik ini sesuai dengan populasi Litbel. Selama negosiasi yang diadakan di Moskow dari Maret hingga April 1919 antara G. Chicherin dan A. Ventskovsky, dalam surat tertanggal 24 Maret atas nama pemerintah Soviet, berbicara mendukung penetapan perbatasan timur Polandia dengan mengadakan "suara pekerja" di daerah yang disengketakan, dan dalam surat tertanggal 15 April ia mengumumkan usulan RSS Ukraina akan memulai negosiasi tentang pembentukan perbatasan Polandia-Ukraina.
Perlu dicatat bahwa usulan-usulan ini memuat sejumlah syarat yang tidak dapat dijadikan dasar bagi penyelesaian sengketa wilayah yang berhasil. Secara khusus, pernyataan tentang komposisi etnis penduduk distrik Bialystok, yang mayoritas penduduknya adalah orang Polandia, adalah keliru. Penetapan perbatasan antarnegara bagian melalui "suara pekerja", yaitu. penghapusan dari pemungutan suara sebagian dari populasi daerah yang disengketakan, bertentangan dengan norma-norma yang diterima secara umum untuk mengadakan plebisit.
Tetapi jika proposal Soviet berisi ketentuan tertentu yang tidak bersifat konstruktif, Polandia membiarkan proposal ini tidak terjawab, karena pada prinsipnya ia mengesampingkan solusi damai untuk sengketa wilayah di meja perundingan. Pada tanggal 4 April 1919, Sejm Polandia menyetujui laporan Komisi Urusan Luar Negeri, yang secara khusus memberikan penolakan Polandia untuk melakukan negosiasi apa pun mengenai masalah perbatasan antarnegara bagian dengan tetangga timurnya.
Pada April 1919, Polandia memperluas skala permusuhan dan merebut ibu kota Litbel, Vilnius. Dalam sebuah surat yang dikirim ke G. V. Chicherin A. Ventskovsky pada 25 April, menunjukkan bahwa dengan melakukan itu, pihak Polandia mengganggu negosiasi yang sedang berlangsung di antara mereka, yang siap dilanjutkan Rusia segera setelah permusuhan dihentikan. Pada musim panas 1919, RSFSR muncul dengan inisiatif perdamaian baru, mengusulkan ke Polandia untuk menyelesaikan masalah teritorial yang disengketakan, berdasarkan prinsip penentuan nasib sendiri bangsa-bangsa. Sementara pada bulan Juni 1919 di ibukota Polandia dalam perjalanannya dari Jerman ke Rusia, Y. Markhlevsky, atas inisiatifnya sendiri, setuju untuk melanjutkan negosiasi. Setelah menerima kekuasaan yang sesuai dari kepemimpinan Soviet, Yu Markhlevsky dalam negosiasi tidak resmi di Bialowieza (di Polandia timur) dengan A. Wentskovsky mengusulkan untuk menentukan kepemilikan negara atas wilayah yang disengketakan dengan plebisit dengan partisipasi seluruh penduduk mereka. Namun, Polandia tidak menerima tawaran ini. Pertemuan di Bialowieza diakhiri dengan kesepakatan untuk mengadakan konferensi delegasi Palang Merah Polandia dan Rusia, di mana masalah penyelesaian perjanjian damai akan dibahas.
Hingga tahun 1920, negara-negara Barat secara resmi mendukung kebijakan Pengawal Putih terhadap Polandia. Pada 12 Juni 1919, Dewan Tertinggi Entente menyetujui ketentuan yang diajukan oleh "penguasa tertinggi negara Rusia" yang memproklamirkan diri A. Kolchak, membenarkan keputusan yang diambil oleh Pemerintah Sementara Rusia pada tahun 1917 tentang pembentukan negara bagian Polandia. Berharap bahwa kekuasaan Soviet akan digulingkan dalam waktu dekat, Dewan Tertinggi Entente pada tanggal 15 September 1919, menolak proposal Polandia untuk melakukan kampanye militer melawan Moskow, jika kekuatan Barat menyediakannya dengan bahan dan sarana teknis yang sesuai. Atas dasar faktor-faktor ini, pemerintah Polandia menyimpulkan bahwa kemenangan Pengawal Putih dalam perang saudara bukanlah untuk kepentingan Polandia.
Mengambil keuntungan dari fakta bahwa pasukan utama Tentara Merah pertama kali dilemparkan ke dalam perang melawan Kolchak, dan kemudian melawan Denikin, serta penolakan nasionalis Ukraina Galicia Timur untuk bersama-sama berperang dengan Tentara Merah melawan tindakan agresif Polandia, pasukan Polandia menyerbu jauh ke timur. Pada bulan September 1919, mereka menduduki sebagian besar Belarus, termasuk Minsk, dan di Ukraina, Polandia maju setengah jarak dari perbatasan etnis ke Kiev. Kemudian Tentara Polandia mengurangi aktivitas permusuhan terhadap pasukan Soviet, yang memungkinkan komando Soviet untuk mentransfer pasukan tambahan untuk berperang melawan Tentara Denikin.
Dari awal Oktober hingga pertengahan Desember 1919, sebuah konferensi resmi delegasi Palang Merah Polandia dan Rusia, yang dipimpin oleh Y. Markhlevsky dan M. Kossakovsky, diadakan di Mikashevichi (di provinsi Minsk yang diduduki oleh Polandia). Sejalan dengan konferensi ini, Y. Markhlevsky, yang diberi wewenang oleh pemerintah RSFSR untuk menentukan dasar-dasar perjanjian damai dengan Polandia, melakukan negosiasi tidak resmi dengan perwakilan Y. Pilsudsky - pertama dengan M. Birnbaum, dan kemudian dengan I. Berner. Markhlevsky mengusulkan untuk membuat perjanjian damai berdasarkan penetapan perbatasan melalui plebisit, yang ketentuannya akan diselesaikan dalam negosiasi resmi. Pihak Polandia menahan diri untuk tidak membahas masalah ini. Tetapi, seperti yang ditulis Markhlevsky, "ternyata niat komando Polandia tidak mengarah ke timur lebih jauh dari garis depan pada waktu itu," sebagai akibatnya dimungkinkan untuk menangguhkan permusuhan di seluruh front. Buku harian Berner mengatakan bahwa dia menyampaikan pernyataan berikut oleh Pilsudski kepada Markhlevsky: bahwa Angkatan Darat Polandia telah menangguhkan operasi militer aktif dalam skala besar terhadap Tentara Merah, sementara masa berlaku keputusan di atas untuk menangguhkan permusuhan, yang diadopsi untuk “mencegah kemenangan pasukan reaksioner di Rusia”.
Pada pertemuan perwakilan negara-negara Entente di London pada bulan Desember 1919, Perdana Menteri Inggris dan Prancis D. Lloyd George dan J. Clemenceau menyatakan bahwa Kolchak dan Denikin telah dikalahkan oleh Tentara Merah, dan oleh karena itu diputuskan untuk memperkuat Polandia sehingga akan memainkan peran penghalang yang dapat diandalkan melawan Rusia. Mengklaim bahwa mereka menentang organisasi serangan Polandia terhadap Rusia, Entente sebenarnya berbicara mendukung penyediaan Polandia dengan sumber daya material. Namun, seperti yang kita ingat, beberapa bulan sebelumnya Polandia berjanji untuk memulai kampanye melawan Moskow, dengan syarat menerimanya.
Pada tanggal 8 Desember, keputusan kepemimpinan Entente pada tanggal 2 bulan yang sama diterbitkan tentang pembentukan perbatasan timur Polandia sementara di dalam wilayah bekas Kekaisaran Rusia, yang kira-kira sesuai dengan perbatasan etnis. Pada saat yang sama, ditetapkan bahwa ini tidak menentukan batas akhir yang akan didirikan di masa depan. Dua minggu kemudian, Dewan Tertinggi Entente memutuskan untuk mengalihkan kendali atas tanah Galicia Timur ke Polandia selama seperempat abad. Mengingat wilayah ini bagian dari negara Polandia, pemerintah Polandia tidak setuju dengan keputusan ini. Mempertimbangkan hal ini, Dewan Tertinggi Entente membatalkan resolusinya di atas dan memutuskan untuk kembali mempertimbangkan masalah ini di masa mendatang. Membiarkan terbuka pertanyaan tentang perbatasan timur Polandia, kekuatan Barat sebenarnya menyatakan persetujuan mereka, baik dengan perebutan tanah Ukraina, Belarus dan Lituania oleh Polandia, dan dengan pemulihan Rusia yang bersatu dan tak terpisahkan.
Pada pertengahan tahun 1919, negosiasi tidak resmi Y. Markhlevsky dengan perwakilan kepemimpinan Polandia tidak mengarah pada penyelesaian perdamaian. Oleh karena itu, pemerintah RSFSR memutuskan untuk mengikuti jalur negosiasi resmi. Melalui radiogram oleh V. Chicherin, pemerintah Polandia pada 22 Desember 1919 diundang untuk memulai negosiasi perjanjian damai.
Melalui radiogram pada akhir Januari 1920, pemerintah Rusia mengimbau para pemimpin dan rakyat Polandia dengan konfirmasi pengakuan kemerdekaan Republik Polandia dan proposal untuk mengadakan negosiasi damai. Ditegaskan secara khusus bahwa pasukan Tentara Merah tidak akan melintasi garis depan yang telah ditetapkan. Pernyataan pemerintah RSFSR dikonfirmasi oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan pemerintah SSR Ukraina dalam radiogram masing-masing tertanggal 2 dan 22 Februari 1920. Pada 24 Februari, sebuah pengumuman resmi dibuat tentang pertemuan Komite Urusan Luar Negeri Sejm Polandia, yang didedikasikan untuk penyelesaian perdamaian dengan negara kita. Pesan tersebut menekankan bahwa Republik Polandia berarti “memberikan kesempatan untuk secara bebas mengekspresikan kepemilikan negara mereka atas penduduk atas tanah-tanah yang sekarang tidak berada di bawah kendali Polandia, tetapi menjadi miliknya sampai tahun 1772, ketika itu mencakup sebagian besar Hak- Bank Ukraina, Belarus, Lituania dan sebagian Latvia. Pers Soviet membahas masalah plebisit di wilayah Ukraina dan Belarusia yang diduduki oleh tentara Polandia. Secara khusus, dalam artikel yang diterbitkan di surat kabar Izvestia pada tanggal 29 Februari 1920, K. B. Radek dan editor surat kabar ini Yu. M. Steklov mencatat bahwa di bawah pendudukan Polandia saat ini tidak ada kemungkinan kebebasan berekspresi dari kehendak penduduk, dan bahwa Belarusia dan Ukraina, memiliki kesempatan untuk memilih, akan berbicara mendukung bergabung dengan republik Soviet.
Menunda tanggapan terhadap proposal perdamaian yang dibuat untuk itu, pihak Polandia dengan demikian memicu ketegangan, dalam kondisi di mana para pemimpin Rusia dan Ukraina tertentu membuat pernyataan yang bertentangan dengan garis politik mengenai masalah ini, yang diproklamirkan oleh pemerintah RSFSR dan dikonfirmasi oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan pemerintah SSR Ukraina. Misalnya, dalam edisi yang disebutkan di atas dari surat kabar Izvestia untuk tanggal 29 Februari 1920, sekretaris Komite Partai Moskow A. Myasnikov berpendapat bahwa "pasukan Merah harus membuat penyok ke arah kulak militan, imam dan bison-crack Polandia." Perlu juga dicatat bahwa Biro Eksekutif Partai Komunis Polandia yang berlokasi di RSFSR, yang melakukan propaganda di antara para prajurit tentara Polandia untuk mengakhiri perang, secara bersamaan menyerukan pembentukan kekuatan Soviet di Republik Polandia.
Mempersiapkan serangan besar-besaran terhadap pasukan kami, pasukan Polandia menduduki persimpangan kereta api Kalinkovichi pada Maret 1920. Dalam radiogram yang dikirim ke pemerintah Polandia, pemerintah RSFSR dan SSR Ukraina menekankan bahwa kebutuhan untuk mengusir agresi Polandia membuat mereka menolak untuk mematuhi front Ukraina dengan kewajiban untuk tidak melewati batas yang ditentukan dalam pernyataan pemerintah Rusia. pada 28 Januari.
Pada tanggal 8 Maret 1920, kepemimpinan Polandia memutuskan untuk memasukkan Ukraina Barat, Belarus Barat dan wilayah Vilnius di negara bagiannya dengan kondisi yang sama dengan tanah etnis Polandia, dan Belarusia lainnya dengan ketentuan pemerintahan sendiri. Pada saat yang sama, direncanakan untuk menciptakan "negara Ukraina merdeka" antara tanah Ukraina Barat dan perbatasan Polandia tahun 1772, yang kira-kira sesuai dengan garis Dnieper. Atas dasar keputusan ini, pemerintah Polandia membuat "perjanjian" dengan boneka Ukraina dan Belarusianya. Yang terakhir mengakui kondisi yang ditentukan oleh otoritas Polandia sebagai imbalan atas janji untuk mentransfer kendali mereka atas "Ukraina merdeka" dan "Belarus otonom" yang dibentuk oleh Polandia. Pada bulan April, sebuah perjanjian ditandatangani dengan S. V. Direktori Petliura, yang selama perang saudara dikalahkan di Ukraina dan melarikan diri ke wilayah yang diduduki oleh pasukan Yu Pilsudski. Pada bulan Mei, sebuah perjanjian juga ditandatangani dengan Rada Tertinggi, yang dibentuk di Belarus selama pendudukan Polandia.
Dengan radiogram tertanggal 27 Maret, pemerintah Polandia mengusulkan kepada pemerintah RSFSR untuk memulai konferensi perdamaian Rusia-Polandia pada 10 April 1920 di garis depan kota Borisov, Belarusia, yang diduduki oleh tentara Polandia dan untuk menghentikan permusuhan di sektor ini. depan untuk periode negosiasi. Dengan radiogram tanggapan tertanggal 28 Maret 1920, pihak kami setuju dengan tanggal yang diusulkan untuk dimulainya konferensi, dan juga menyerukan untuk diadakan di wilayah negara netral, dan untuk menyimpulkan gencatan senjata di seluruh front di untuk menciptakan kondisi yang cocok untuk negosiasi.
Pada bulan April, pertukaran radiogram berlanjut dengan syarat untuk mengadakan konferensi perdamaian. Mengekspresikan kesiapannya untuk bernegosiasi di mana saja di luar garis depan, pemerintah RSFSR menekankan bahwa mereka tidak dapat menyetujui untuk menyelenggarakan konferensi di dekat garis depan tanpa membuat gencatan senjata. Posisi pihak Rusia yang tidak cukup fleksibel secara obyektif berkontribusi pada kegagalan negosiasi oleh pemerintah Polandia, yang menolak untuk menyimpulkan gencatan senjata dan bersikeras mengadakan konferensi di Borisov.
Pada 17 April, Yu Pilsudskiy menandatangani perintah untuk memulai serangan di wilayah Ukraina mulai 22 April. Namun, dalam komunikasi resmi Kementerian Luar Negeri Polandia pada 20 April 1920, keinginan itu diungkapkan untuk memulai negosiasi sedini mungkin dan penyelesaian perdamaian. Ini adalah bukti yang meyakinkan dari kepalsuan pemerintah Polandia. Polandia menunjukkan kesediaan untuk bernegosiasi hanya untuk menyembunyikan persiapan untuk serangan baru. Dengan demikian, Polandia mengulangi manuver dengan proposal untuk negosiasi, yang dilakukan oleh mereka pada awal invasi Belarus dan Lituania pada tahun 1919.
Pada tanggal 25 April, Angkatan Darat Polandia, yang dilengkapi dengan kekuatan Entente, memulai serangan cepat jauh ke dalam wilayah Ukraina, di sektor depan yang luas dari Pripyat hingga Dniester. Pada tanggal 6 Mei mereka menduduki Kiev. Dalam situasi ini, pada tanggal 29 April 1920, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan pemerintah RSFSR merumuskan garis politik baru mengenai Polandia. Kesiapan diekspresikan dalam hal "sekilas akal sehat di antara Kutub Putih" untuk menyimpulkan perdamaian yang akan memenuhi kepentingan rakyat kedua negara. Pada saat yang sama, slogan "Hidup pekerja 'dan petani' Polandia!" Dan M. N. Tukhachevsky memberikan kata-kata yang lebih kategoris dalam urutan 2 Juli. Mengklaim bahwa "nasib revolusi dunia sekarang sedang diputuskan di barat," jalan yang terbentang "melalui mayat Polandia putih," Tukhachevsky mengimbau pasukan depan dengan seruan: "Kami akan membawa kebahagiaan dan kedamaian ke mengerjakan manusia dengan bayonet."
Pada pertengahan Mei, serangan balasan Soviet dimulai, dan pada bulan Juni, pasukan Polandia mundur ke belakang garis tempat mereka berdiri sebelum serangan ke Kiev. Pada bulan Juli, Tentara Merah membebaskan tanah Lituania dan Belarus dari penjajah Polandia, dan memasuki Galicia Timur di Ukraina. Pada pertengahan Agustus, pasukan kami mencapai pinggiran Warsawa dan Lvov. Polandia menerima dukungan diplomatik aktif dari Inggris, yang berulang kali mengajukan banding ke RSFSR dengan tuntutan untuk mengakhiri gencatan senjata di front Polandia, yang tidak hanya tidak memberikan kesimpulan dari perjanjian damai yang menetapkan perbatasan antar negara di sepanjang perbatasan etnis, tetapi juga melestarikan Rezim pendudukan Polandia di bagian tanah Ukraina di Galicia Timur. Secara khusus, dalam radiogram kepala Kementerian Luar Negeri J. Curzon pada 11 Juli, diusulkan untuk mengakhiri gencatan senjata dengan syarat bahwa pasukan Polandia ditarik di belakang perbatasan sementara Polandia di dalam wilayah Tsar Rusia yang ditentukan oleh Entente pada akhir tahun 1919 dan pelestarian posisi yang diduduki oleh partai-partai di Galicia Timur. Pada saat yang sama, ditekankan secara khusus bahwa Inggris dan sekutunya akan memberikan bantuan menyeluruh kepada Polandia jika Tentara Merah melintasi perbatasan timur sementara Polandia yang didirikan oleh Entente. Dengan demikian perbatasan, yang menerima nama Garis Curzon, menunjukkan perbatasan yang sebelumnya ditentukan oleh Entente dalam batas-batas Rusia Tsar, diperpanjang ke selatan ke Carpathians dan memisahkan Galicia Timur dari Polandia.
Melalui radiogram balasan dari Chicherin tertanggal 17 Juli 1920, pemerintah Inggris diberitahu tentang kesiapan RSFSR untuk memulai negosiasi damai dengan Polandia jika ada permintaan langsung yang sesuai dari Polandia, dan untuk menyimpulkan perdamaian dengan menetapkan perbatasan Polandia timur. di sepanjang garis perbatasan etnis tanah Polandia, melewati sedikit ke timur dari garis Curzon …Namun, Polandia, berharap untuk menghentikan serangan Tentara Merah, berusaha untuk menunda dimulainya negosiasi.
Pada tanggal 19 Juli 1920, Biro Penyelenggara partai membentuk Biro Polandia Komite Sentral RCP (b) (Polburo) dari Komunis Polandia yang berada di Rusia dan Ukraina, di bawah kepemimpinan F. E. Dzerzhinsky. Pada tanggal 30 Juli 1920, di Bialystok, yang diduduki oleh Tentara Merah, Polburo membentuk dari antara anggotanya Komite Revolusi Sementara Polandia (Polrevk), yang dipimpin oleh J. Markhlevsky. Pada hari yang sama, Polrevkom mengumumkan perebutan kekuasaan di Polandia, tetapi tidak didukung dengan baik oleh penduduk bahkan di wilayah Polandia yang diduduki oleh Tentara Merah. Perlu dicatat bahwa upaya untuk memaksakan Polandia perubahan dalam sistem sosial-politiknya hanya membuat sulit untuk mencapai kesepakatan tentang kesimpulan dari perjanjian damai dengan pemerintah Polandia de facto.
Pada hari terakhir Juli 1920, pendirian kembali SSR Byelorusia diproklamasikan di Minsk. Sesuai dengan perjanjian damai yang disepakati antara Lituania dan RSFSR, yang menentukan garis perbatasan Soviet-Lituania, dan konvensi tentang penarikan pasukan kami dari wilayah Lituania, yang ditandatangani masing-masing pada 32 Juli dan 6 Agustus, kota Vilnius dipindahkan ke Lituania.
Polandia berusaha untuk mendapatkan waktu untuk mempersiapkan serangan baru terhadap Tentara Merah, yang mendekati garis Curzon. Sekali lagi, seperti pada Februari 1919 dan pada Maret-April 1920, Polandia menyatakan kesiapannya untuk berunding dengan RSFSR. Melalui pesan radio tertanggal 22 Juli 1920, pemerintah Polandia mengusulkan untuk mengakhiri gencatan senjata dan memulai negosiasi damai, dan komando militer hanya untuk membuat gencatan senjata. Dalam radiogram balasan tertanggal 23 Juli 1920, pemerintah Rusia dan pimpinan militer sepakat untuk merundingkan gencatan senjata dan membuat perjanjian damai. Disepakati bahwa delegasi perdamaian Polandia akan melintasi garis depan pada tanggal 30 Juli 1920.
Pada tanggal 27 Juli 1920, Perdana Menteri Inggris dan Prancis D. Lloyd George dan A. Millerand, yang bertemu di Boulogne, memutuskan bahwa tujuan dari negosiasi Soviet-Polandia adalah untuk mengakhiri gencatan senjata tanpa Polandia menerima kewajiban mengenai perdamaian. perjanjian. Pada saat yang sama, keputusan yang sama dibuat oleh Dewan Pertahanan Negara yang dibentuk oleh Sejm Polandia, yang memiliki kekuatan luar biasa dalam menyelesaikan masalah perang dan perdamaian. Pada tanggal 29 Juli 1920, pemerintah Polandia memutuskan untuk tidak merundingkan gencatan senjata dan perdamaian. Dengan demikian, kegagalan negosiasi adalah kesimpulan yang sudah pasti. Setelah melewati garis depan pada tanggal 30 Juli 1920, delegasi Polandia kembali ke Warsawa setelah pihak kami mengusulkan pada tanggal 2 Agustus untuk merundingkan secara bersamaan sebuah gencatan senjata dan kondisi awal untuk perdamaian. Serangan terus menerus dari Tentara Merah memaksa Dewan Pertahanan Polandia memutuskan untuk setuju untuk merundingkan perdamaian.
Namun, koordinasi masalah itu tertunda hingga akhir Agustus 1920. Alasan untuk ini adalah komunikasi radio yang buruk antara Moskow dan Warsawa. Upaya untuk membuat komunikasi radio melalui London menyebabkan penundaan transmisi yang lama di pihak Inggris. Akibatnya, disepakati bahwa delegasi Polandia akan melintasi garis depan pada 14 Agustus.
Pada musim gugur 1920, situasi di front Soviet-Polandia menguntungkan Polandia, yang menerima bantuan militer dari negara-negara Entente. Pada saat yang sama, Tentara Merah terpaksa mengirim cadangannya untuk berperang melawan pasukan Wrangel. Selain itu, Tentara Merah menyebarkan pasukannya, maju secara paralel di Warsawa dan Lvov. Polandia berhasil menggunakan kesalahan komando militer Soviet, terutama Tukhachevsky, dan mengalahkan Front Barat kami, yang beroperasi ke arah Warsawa. Begitulah kondisi pada 17 Agustus, ketika konferensi perdamaian berkumpul di Minsk untuk sebuah pertemuan. Delegasi Soviet mengusulkan untuk membuat perjanjian damai dan menetapkan perbatasan antar negara, secara umum, sesuai dengan garis Curzon, dengan mempertimbangkan batas-batas etnis. Selain itu, diusulkan untuk mengurangi tentara Polandia, dan mentransfer senjata dari unit yang dikurangi ke RSFSR. Sejumlah proposal sebenarnya mengandung arti campur tangan langsung dalam urusan internal Polandia, karena pihak Soviet mengusulkan pembentukan unit-unit milisi sipil dari kalangan pekerja Polandia, di mana RSFSR akan mentransfer sebagian senjata ke Polandia. tentara. Tentu saja, negara Polandia tidak dapat menerima proposal seperti itu.
Mengambil keuntungan dari melemahnya pasukan Soviet, pasukan Polandia pada Oktober 1920 mencapai Minsk dan garis dari mana Polandia memulai operasi ofensif pada bulan April. Pada saat yang sama, Polandia memulai permusuhan di wilayah Lituania, dan pada 9 Oktober merebut Vilnius. Namun, sumber daya material yang terbatas memaksa Polandia untuk menghentikan permusuhan. Penolakan yang diterima oleh pasukan Polandia juga meningkatkan selera teritorial mereka ke garis, yang, meskipun terletak di sebelah barat posisi yang diduduki oleh pasukan Polandia sebelum serangan ke Kiev, masih termasuk bagian penting dari wilayah nasional Ukraina dan Belarusia. Pada konferensi perdamaian Soviet-Polandia yang diadakan pada tanggal 21 September 1920 di Riga, Polandia mengusulkan kesepakatan yang memungkinkan masuknya Ukraina Barat dan Belarus Barat ke Polandia. Operasi militer, menurut perjanjian itu, berhenti pada 18 Oktober 1920. Pada tanggal 18 Maret 1921, sebuah perjanjian damai ditandatangani. Pada tanggal 30 April 1921, instrumen ratifikasi dipertukarkan dan perjanjian mulai berlaku.
